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改革未有穷期

作者:杨永春  来源:成本管理部  发布时间:2014/9/17 10:21:53  

党的十八届三中全会开启了国家新一轮改革的历史纪元,经济体制改革是全面深化改革的重点,其要义在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在国家从宏观层面出台一系列深化经济体制改革的部署中,我们深刻地感受到,企业内部的改革也是迫在眉睫、箭在弦上。

回顾陕西路桥集团的发展历程,我们从计划经济下的事业单位到市场经济下的竞争主体,从国有独资公司到民营控股的股份制企业,从工程队到分公司、子公司、项目部,从“大锅饭”到不同层次的经营承包、目标考核,企业的产权结构、管理体制和内部经营机制都在发生着潜移默化或是风云激荡的变革。这种变革是国家经济体制改革大背景下的必然趋势,也是生产力发展的必然要求。这种变革在一段时期内、一定程度上对企业发展所发挥的作用有目共睹。但是,这与我们期待的改革目标、改革红利仍然有着不小的差距。对于今天的陕西路桥,更深层次、更大范围的改革仍然是摆在决策层面前的重大课题。

从企业的产权制度而言,2004年公司在“国退民进”的潮流中实施的改革,无疑是触及产权制度的深层次变革。但这种改革并没有构建起股东利益和经营者利益之间的有效联结纽带,经营者的积极性和创造潜能难以充分调动和发挥。从内部管理和工程项目经营机制而言,公司在总结“两级管理、两层分离”、“全奖全赔承包”模式运行经验教训的基础上,采取了循序渐进式的改革思路,形成了相对稳定的“三级管理、目标考核”体系,近期又推出了“风险抵押和目标考核”相结合的项目经营机制。在不同体制机制的嫁接融合中,在不同思想文化的交流碰撞中,公司的管理架构和经营模式不断改进提升。我们的改革,就是要使经营者的利益和企业的利益、组织成员的利益和组织的利益成为紧密联系的共同体。所以说,新阶段深化产权制度改革的一个重要方向是推动经营者持股,其具体实现方式既可以是大股东配股、经营者出资参股,也可以是两者兼具。在项目管理层面,实行风险抵押金制度是综合权衡全奖全赔承包和单纯目标考核两种模式利弊的积极探索,其思路与部分先进建筑企业实施的“模拟股份制”管理也是一致的。其关键在于形成共识,关键在于客观定标、公正考核、及时兑现。当然,改革的顶层设计无疑来自于实践,鞋子是否合脚只有每个人自己知道,任何一项改革决策都必须建立在对自身问题和企业未来的洞见之上。

何以解忧,惟有改革。公司新一届领导班子在总结企业改革成败得失的基础上谋划新一轮改革,既要求解放思想开拓创新,更强调实事求是稳健破题。改革未有穷期,作为企业的一分子,只有融入改革大潮,有所思,有所为,有所建树,有所创造,我们的团队,我们的集体才能焕发出新的生机活力。

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